Специалистами Министерства регионального развития подготовлен проект постановления Правительства, согласно которому полномочия по контролю саморегулирования в строительной отрасли будут переданы Госстрою. Строители в подавляющем большинстве согласны с этим, но надеются, что вместе спередачей полномочий произойдут и некоторые реформы: в частности, всех волнует вопрос управления компенсационными фондами, объем которых составляет ни много ни мало около 70 млрд. рублей.

Проект постановления правительства о передаче контроля саморегулирования в строительной отрасли агентству по строительству и ЖКХ (Госстрой) опубликован на сайте Минрегиона. Документ, вероятнее всего, будет одобрен Правительством: в соответствии с одной из главных своих функций Госстрой отвечает за выработку госполитики и госрегулирование отрасли, соответственно передача ему контроля за развитием и работой саморегулирования в сфере строительства выглядит логичной. Сейчас строительные СРО контролирует Ростехнадзор – эти полномочия перешли к нему после упразднения Росстроя в 2008 году.

Несомненно контроль над строительными СРО станет крупнейшим блоком полномочий Госстроя. После замены лицензирования саморегулированием (с обязательным участием строительных компаний в СРО, а самих СРО в национальных объединениях) под контролем нацобъединений находится 240 тыс. компаний (из которых около 50% - активные участники рынка), компенсационные фонды на сумму 70 млрд. рублей, а также весь рынок строительных работ и материалов объемом около 7 трлн. рублей. Строительные СРО выполняют ключевые функции регулирования этого рынка: выдачу допусков на производство работ, контроль кадрового состава, технического регулирования и ответственности участников СРО за выполненные работы.

Одним из наиболее конфликтных в системе саморегулирования нас сегодняшний день является вопрос с компенсационными фондами СРО. Они предназначены для компенсации ущерба, нанесенного заказчикам в случае ликвидации соответствующих юридических лиц (по статистике это происходит в среднем один раз в пять лет). При этом контроль над использованием фондов находится в ведении общественных организаций - НОСТРОЙ, НОИЗ и НОП.

Экс-глава Росстроя Владимир Бланк считает, что строительным СРО необходимо обеспечить ответственность за качество стройки, а для этого надо обеспечить прозрачность и подконтрольность средств компенсационных фондов. «Нужно принять правила инвестирования средств компенсационных фондов и установить персональную ответственность руководителей национальных объединений СРО и самих СРО за результаты такого инвестирования». Также, В.Бланк считает, что необходимо передать Госстрою координационный совет нацобъединений (сейчас он в ведении Минрегиона), обеспечить эффективную работу по актуализации СНиПов и создать «дорожную карту» развития саморегулирования. «СРО - хороший и работоспособный механизм, его просто нужно запустить так, как это было задумано, и обеспечить ответственность участников за их работу», заявил господин Бланк.

Очевидно, что объем рынка обуславливает и активность аппаратной борьбы за контроль над ним. С момента возрождения Госстроя до назначения его руководителя Владимира Когана прошло уже два месяца. Однако решений о назначении его заместителей нет до сих пор.

Читайте также:
← назад к списку