С заменой в 2013 г. обязательной сертификации организаций работ по охране труда добровольной декларацией малый бизнес может сократить расходы до 30 млрд. рублей. Минздравсоцравития России разработал законопроект, предусматривающий данную замену.

Однако руководитель организации, у которого задекларированная информация не будет соответствовать действительности, вынужден будет заплатить штраф в 500 тыс. рублей. Повышение штрафов за несоблюдение Трудового кодекса содержится в поправках к Уголовному кодексу.

В пояснительной записке к документу о замене сертификации декларацией говорится, что на данный момент руководитель в обязательном порядке должен проводить сертификацию организации работ по охране труда. Т.е. провести аттестацию рабочих мест, которая покажет условия работы людей, имеются ли опасные производственные факторы и что руководитель предпринимает, чтобы свети их к минимуму. Кроме того, руководитель обязан снабдить всем необходимым работников предприятия, а именно:

  • •Обеспечить средствами индивидуальной защиты;
  • •Обучить их правилам охраны труда;
  • •Организовать медицинские осмотры;
  • •Следить за соблюдением санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием;
  • •И так далее

За исполнения этих пунктов должна следить сертификация, которая проводится раз в пять лет.

Процедура сертификации довольно дорогая. По данным Минздравсоцразвития в среднем составляет 250 руб. за одного работника. Общая сумма, которую должен будет заплатить малый и микро бизнес, составит около 30 млрд. рублей. По мнению же бизнес-сообщества, крупные предприятия платят за сертификацию в среднем 40-60 тыс. руб., а малый бизнес 20-30 тыс. руб. Таким образом, итоговая сумма может быть выше.

В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается тот факт, что действующий Трудовой кодекс не учитывает платежеспособность малого и среднего бизнеса, а также бюджетных организаций, обязывая их проходить дорогостоящую процедуру сертификации.

Поэтому решено заменить сертификацию декларацией, которую руководитель будет собственноручно заполнять и отправлять в органы Роструда. Если все в порядке и нет жалоб от работников, компания освобождается от проверок сроком на пять лет.

Возникает вопрос: будут ли обманывать руководители при заполнении декларации? На этот случай предусмотрены поправки в Административный и Уголовный кодексы РФ. Если проверка выявит какие-либо нарушения норм охраны труда или же неправильные сведения в декларации, руководителю придется заплатить штраф в размере до 600 тыс. рублей. Кроме того, возможна приостановка работы предприятия или его лицензии сроком на 90 дней.

Данный законопроект прокомментировала вице-президент общественной организации малого бизнеса «Опора России» Н.Ушакова. По ее словам, сертификация организаций работ по охране труда стала архаичной. Рынок труда постоянно меняется. Представителями крупного и малого бизнеса в основном игнорируется закон о проведении сертификации. А так как у Роструда недостаточно специалистов, контрольно-надзорные функции осуществляются плохо. К тому же штрафы за невыполнения нормы не более 50 тыс. рублей. Поэтому лишь 5-7% работодателей прибегают к процедуре сертификации. Н.Ушакова считает, что принятие данного законопроекта с внесением поправок в Уголовный кодекс будет гораздо действеннее. Однако, не чувствуя должного контроля, руководители могут начать злоупотреблять доверием.

Читайте также:
← назад к списку